根據全省生態環境保護督察問題整改銷號要求，現對已完成整改的問題情況進行公示。

一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第4項問題整改情況

問題編號4：個別行業主管部門對承擔的生態環境保護職責落實不力，擔當作為不夠，持續用力不足，存在認識不足、降低標準、整改滯后、成效不佳等問題。

整改目標：切實增強各級各部門抓生態環境保護的責任感、緊迫感，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，健全完善生態環境保護責任考核評價體系，確保生態環境保護壓力傳導到位、責任落實到位。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中確定的責任部門、單位

整改情況：

1．健全制度機制，壓實工作責任。一是健全監督體系。市紀委監委充分發揮專責監督作用，建立橫向銜接、縱向貫通、整體聯動的監督體系。橫向上，派駐機構結合年度監督工作計劃，制定監督清單，盯部門單位職責任務落實；縱向上，實行市縣區一體運行、“室組地”聯動監督方式，四個監督檢查室直插一線盯問題整改，縣區紀委監委“室組片”協同開展監督，推動監督關口前移、點面覆蓋，持續傳導責任壓力，確保生態環境保護決策部署落到實處。二是凝聚工作合力。修訂完善《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，進一步明確市級部門單位生態環境保護責任，實現生態環境保護責任清單化、規范化、制度化。督促各級黨政部門和領導干部嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”和齊抓共管、失職追責要求，對第二輪省級生態環境保護督察反饋的各項問題開展跟蹤督查，持續抓好行業和系統生態環境保護監管。三是完善考評機制。堅持把生態環境保護與生態文明建設作為各級領導班子和領導干部年度綜合考核評價的重要內容，修訂完善《2022年縣區和市直部門單位工作實績考核指標體系》，將甘州區、臨澤縣生態文明建設考核權重由18分提高到22分。按照《張掖市市管領導班子和縣處級干部綜合考核辦法》，將生態環境保護考評結果作為對縣區黨委、人大、政府領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，作為生態環境保護相關財政資金分配的重要參考依據，推動生態環境保護責任落實。

2．強化監督檢查，狠抓整改落實。一是聚焦重點精準監督。細化分解生態環境保護督察反饋問題，把加強祁連山生態環境系統保護修復作為首要政治任務進行安排部署，市紀委監委多次赴肅南、甘州、山丹、民樂開展調研督導，會商解決辦法、傳導工作壓力。圍繞筑牢國家西部重要生態安全屏障，生態環境、自然資源、水務、林草等部門組成工作組，對21個重點區域和項目現場開展專項監督檢查，對中央和省級環保督察反饋的81個老問題復查復盤，對排查發現的225個新問題跟蹤督導，持續推進問題整改。二是主動協同跟進監督。堅持監督責任與監管責任貫通協同，制定《甘肅祁連山國家級自然保護區（張掖段）生態環境問題專項監督檢查工作方案》，會同市生態環境局等部門成立聯合督查組，利用1個多月時間對祁連山自然保護區（張掖段）179個點位進行現場檢查、逐一復查復核，留存現場檢查照片、視頻等第一手資料，完成整改整治前、中、后圖像對比，確保祁連山生態環境問題全面徹底整改不反彈。三是下沉一線靠前監督。制定《祁連山自然保護區生態環境問題修復治理明察暗訪工作方案》，市生態環境局、市林草局、市自然資源局、市水務局、市農業農村局等部門抽調專門力量，組成明察暗訪組，與省紀委監委同步開展明察暗訪。先后深入民樂縣、甘州區、肅南縣、山丹縣和中農發山丹馬場，實地查看礦山治理項目15項、水利水電項目7項、旅游項目2項，基礎設施和民生項目1項，反饋問題12個，提出工作建議26條。四是延伸探頭嵌入監督。充分發揮派駐機構監督探頭作用，先后印發《關于加強紀檢監察機關在全市河湖治理及攜手保護母親河專項行動中發揮監督職能作用的實施方案》等監督計劃或方案16個，明確職能職責、責任領導、責任部門和完成時限，逐項細化實化整改目標任務與具體措施，主動延伸觸角，前移監督關口，對相關部門單位貼近監督、現場監督，推動各部門單位更好履行生態環保職能職責。五是完善機制閉環監督。聚焦祁連山生態環境問題整改整治，指導督促縣區和相關部門單位建立縣區月檢查、市級行業主管部門雙月巡查、臺賬化管理和常態化督查“四項制度”，制定《張掖市紀檢監察機關監督檢查成果運用辦法》，適時對監督反饋問題整改進行“回頭看”和抽查評估，堅決防止表面整改、數字整改、虛假整改等問題發生，形成監督工作閉環。

3．從嚴執紀問責，釋放震懾效應。一是加大環保問責力度。堅持“嚴字當頭”，制定《市紀委監委第二輪省級環保督察反饋問題線索調查問責方案》，成立三個工作組對省級生態環境保護督察移交的2個問題線索規范問責、精準問責，發揮問責警示震懾效應，以嚴肅執紀傳導工作壓力，以嚴肅問責倒逼問題整改，以嚴肅追責推動工作落實，共問責21人、立案審查4人、組織處理17人。二是綜合運用“四種形態”。將“四種形態”貫穿監督執紀問責全過程，用足用好第一種形態，不斷優化完善生態環境保護領域問責案件辦理機制，明確政策標準和政策界限，確保規范問責、精準問責。2022年以來，全市生態環境保護領域運用“四種形態”批評教育幫助和處理21人次，其中第一種形態占80.95％，有效激勵擔當作為。三是積極回應群眾關切。順應群眾對美好生態環境需求的強烈愿望，針對群眾信訪較多的噪聲擾民、油煙污染、畜禽養殖臭氣等焦點環境問題，持續推行環境監管“小微權力”清單化管理，2022年以來，市、縣區累計受理并答復解決群眾投訴反映生態環保問題1233個，一大批群眾關心關注的生態環保問題得到及時解決，極大提升了群眾的幸福感、獲得感。

4．堅持舉一反三，深化全域治理。一是聚焦習近平生態文明思想落實抓監督。堅決貫徹新發展理念，督促相關部門把生態環境保護作為基礎性、底線性任務，做到凡不符合國家生態環保政策法規的決策一個不能定、項目一個不能上、事情一件不能辦、活動一項不能搞。二是聚焦主體責任落實抓監督。緊盯中央、省委、市委決策部署貫徹落實，督促各級黨委（黨組）及其負責人堅決扛起生態環境保護第一責任人責任、班子成員落實“一崗雙責”，做到嚴于律己、嚴管所轄、嚴負其責、嚴促執行。三是聚焦全域生態環境問題整治抓監督。持續跟進祁連山、黑河濕地國家級自然保護區外圍生態環境問題排查整治，兩個自然保護區外河道非法采石采砂、排污企業、畜禽養殖、環保違建項目得到有效整治，全市生態環境質量明顯改善。

整改結論：已完成整改。

二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第5項問題整改情況

問題編號5：發展改革部門對“兩高”項目清理整治進展緩慢。

整改目標：嚴格落實國家和省上關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的決策部署和工作要求，把遏制“兩高”項目盲目發展作為轉方式、調結構的重要契機，堅決予以清理整頓，推動全市經濟社會綠色轉型高質量發展。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．嚴格落實項目整改方案。制定《張掖市“兩高”項目整改方案》，建立在建、擬建和存量“兩高”項目整改清單，明確整治目標、整治時限、責任單位、保障措施等，積極穩妥推進“兩高”項目分類整治工作。

2．全面抓好“兩高”項目整改。張掖市山丹益能鐵合金有限公司等2個項目已按照產業政策關停拆除，1個項目已完成環評批復正常推進，限期整改的臨澤縣供熱公司、山丹縣新城熱力有限責任公司、甘肅漢望商貿有限公司洗煤廠、張掖市宏能煤業有限公司花草灘礦井變更工程等4個項目已按照整改要求完成能源審計，復核處置的甘肅電投張掖發電有限責任公司等5個項目、技術提升的張掖市巨龍鐵合金有限公司等4個項目已制定技術提升方案。

3．完成整改項目銷號工作。經全面清理排查，全市已整改“兩高”項目中涉及市生態環境局、市住建局牽頭整改項目已提出了明確銷號意見，并上報省生態環境廳、省住建廳復核，待省上反饋相關意見后，由市發展改革委牽頭，統一上報省堅決遏制“兩高”項目發展工作領導小組辦公室復核銷號。

整改結論：已完成整改。

三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第6項問題整改情況

問題編號6：工信部門落后產能淘汰退出工作進度滯后，推進企業生產工藝轉型升級緩慢。

整改目標：綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段，通過能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準，控增量、優存量、提質量，依法依規加快推動落后和低端低效產能退出，促進產業結構調整和優化升級。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．加快推動落后產能退出。2022年4月、9月、11月張掖市淘汰落后產能聯席會議辦公室多次印發通知，對淘汰落后產能工作進行調度，經各部門、各縣區、張掖經開區摸底排查，2022年度依法依規落后產能淘汰退出工作已按要求完成。

2．嚴把高耗能行業準入關。深入貫徹新發展理念，嚴禁投資新建或改擴建違反國家產業政策、行業準入標準和環境支撐條件的高耗能生產項目，從源頭上嚴把高耗能行業準入關。對高耗能企業嚴格執行差別電價政策，鼓勵支持高耗能行業企業實施生產設備的節能改造、轉型升級和節能新產品的推廣應用，研發生產低消耗、低污染、高附加值產品。組織鐵合金、水泥等相關行業企業開展能效對標工作，制定了節能技術改造方案，為有效降低高耗能行業單位產品能源消費量提供支撐。

3．加大企業節能監察力度。制定全市工業領域重點項目節能監督檢查計劃，對年耗能5萬噸標煤以上的“兩高”存量項目開展節能監察。配合省節能監察中心對鐵騎水泥、祁連山水泥、騰達西鐵3戶企業進行現場節能監察。

4．全力推動企業轉型升級。支持企業加大新產品研發，　2戶企業通過省工信廳工業新產品備案，2022年新培育認定省級企業技術中心2戶，培育市級企業技術中心5戶。持續推進綠色制造體系和工業節水型企業創建，2022年培育創建省級綠色工廠3戶，省級工業節水型企業2戶。

整改結論：已完成整改。

四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第7項問題整改情況

問題編號7：商務部門對報廢機動車回收拆解市場監管有盲區，多家廢舊物資回收站點未取得報廢機動車回收拆解資質，非法從事拆解經營活動。

整改目標：加強對報廢機動車回收拆解市場監管，全面整治非法回收拆解報廢機動車市場亂象，依法打擊非法拆解經營行為，規范報廢機動車拆解市場經營秩序。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．加強組織領導，強化責任落實。制定印發《張掖市報廢機動車回收拆解市場專項整治活動工作方案》，成立專項整治工作領導小組，細化工作任務，壓實工作責任，確保報廢機動車回收拆解市場專項整治工作有力推進。

2．全面排查整治，摸清行業底數。報廢機動車回收拆解市場專項整治活動開展以來，縣區商務部門聯合生態環境、公安、市場監管等部門對轄區內的汽修廠、再生資源回收市場進行排查整治，對不符合運營規范的8個問題現場責令整改，對甘州區、山丹縣、經開區等涉及非法拆解的相關公司責令其停止非法經營行為。

3．支持改造升級，助力行業發展。指導張掖市康威特再生資源回收利用有限責任公司、山丹縣眾友匯利報廢車輛回收拆解有限公司、甘肅省張掖市安瑞報廢汽車拆解有限責任公司3家企業新建回收拆解生產線，現已通過省級驗收，取得報廢機動車回收拆解資質。

4．強化政策宣傳，規范經營行為。加強對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》等政策法規的宣傳，指導縣區做好政策解讀，鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展，健全完善全市報廢機動車回收利用體系。至2022年12月，全市擁有拆解資質的報廢機動車回收企業3家，正在申報拆解資質的企業3家。

整改結論：已完成整改。

五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第8項問題整改情況

問題編號8：自然資源部門推進歷史遺留無主礦山恢復治理工作力度不夠，綠色礦山創建工作推進緩慢、成色不足。

整改目標：按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發揮財政資金的引導帶動作用，通過生態重建、輔助再生、轉型利用、自然恢復等方式，加快歷史遺留無主礦山生態修復進度，全面推動綠色礦山創建工作。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

????1．加強無主礦山修復治理。對祁連山保護區外圍區域歷史遺留無主礦山進行了詳查梳理，組織編制了35個片區的“張掖市歷史遺留無主礦山地質環境恢復治理項目可行性研究報告”，整體列入張掖市山水林田湖草生態保護修復工程二期，并爭取納入全省國土空間生態修復規劃重點任務項目庫。其中：肅南縣大河鄉片區歷史遺留無主礦山地質環境恢復治理項目已爭取到位中央專項治理資金1300萬元，目前已完成項目建設，并通過市級驗收；山丹縣歷史遺留礦山治理項目省自然資源廳已立項批復，并下達資金707萬元，正在開展項目實施前準備工作。投資1170萬元的肅南縣大河鄉歷史遺留無主礦山地質環境恢復治理項目（二期）已通過省自然資源廳評審納入省級項目管理庫，待省上資金下達后實施。山丹縣自然資源局爭取到1500萬元的采煤塌陷區治理項目，已完成項目建設。
????2．加大巡查檢查監管力度。將礦山地質環境歷史遺留問題治理納入全市筑牢國家西部重要生態安全屏障、污染防治攻堅戰等生態環境保護的目標任務，建立定期考核監督機制，分批次開展整治，切實提高礦山地質環境保護和恢復治理成效。根據省自然資源廳要求，結合中國自然資源航空物探遙感監測影像中心完成的2021年度全國新增采礦損毀和恢復治理遙感監測影像解釋和圖斑，組織開展了全市歷史遺留礦山圖斑核查工作，并對圖斑數據全部進行了系統核查錄入和公示。嚴格礦山地質環境執法監管，定期開展巡查檢查，嚴厲打擊偷挖盜采、無證開采、越界開采等違法違規行為，堅決遏制新增無主礦山地質環境問題。
????3．全力推進綠色礦山建設?？茖W編制“十四五”礦產資源總體規劃，將綠色礦山建設納入規劃管理，明確建設目標，時間節點及進度安排，有計劃、分步驟推進綠色礦山建設。制定印發《關于推動礦產資源勘查開發高質量發展的意見》，新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設、運營及管理；積極推動生產礦山升級改造，將全市生產大中型礦山、條件成熟的小型生產礦山納入綠色礦山建設名單并分年度組織實施，逐步建成開采方式科學化、資源利用高效化、生產工藝環?；?、礦山環境生態化、企業管理規范化、礦地關系和諧化的綠色礦山。嚴格綠色建設標準，對我市已列入國家級綠色礦山名錄的2個礦山（甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、鏡鐵山鐵礦甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司石灰石礦），省級綠色礦山名錄的1個礦山（高臺縣礦產品有限責任公司螢石礦）進行核查，扎實推進綠色礦山建設。

整改結論：已完成整改。

六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第11項問題整改情況

問題編號11：水務部門執行水資源管理制度不夠嚴格，個別縣區地下水超采問題仍然存在。

整改目標：認真落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，超采區地下水用水總量得到有效控制，超采區面積趨于穩定，不再出現新的超采區。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．實施地下水分區管理。制定印發《關于進一步加強地下水管理的實施意見》，從分區管控、控采限量等9個方面細化實化管控措施。制定印發《全市地下水管理重點任務分解方案》《張掖市加強地下水管理工作方案》，有效控制地下水用水總量，持續提高水資源利用效率。

2．嚴格控制用水總量。按照《張掖市2022年計劃用水方案》，確定各縣區、各行業計劃用水量。將用水總量指標分解到縣區、鄉鎮（灌區），實行總量控制、定額管理、配水到戶、輪次控制等管水控水措施，有效控制了用水總量。

3．發展高效節水灌溉。農業農村部門積極推廣落實高效節水灌溉，依托高標準農田建設，同步發展高效節水灌溉，推廣水肥一體化技術，2022年全市新建水肥一體化28.2萬畝。推進灌區續建配套和現代化改造，構建科學高效的灌區標準化、規范化管理體系。完成臨澤縣蓼泉灌區和民樂縣酥油口灌區續建配套與節水改造。

4．推進水源替代工程實施。甘州區開工建設河東水廠、畜牧園區調蓄池工程、西浚灌區調蓄池工程。高臺縣完成山水河水庫建設，民樂縣完成金山2號水庫建設，并開始蓄水。通過實施水源替代工程，有效增加地表水利用量，減少地下水開采量，實現了控水減量目標。

5．加強取水計量體系建設。制定《張掖市2022年取水監測計量體系建設實施計劃》，督促各縣區按照實施計劃對超采區和規模以上機井安裝在線計量設施，升級地下水監控平臺，水量監測數據實時上傳至市級水生態保護監控信息系統平臺。

整改結論：已完成整改。

七、第二輪省級生態環境保護督察反饋第14項問題整改情況

問題編號14：各工業園區管理機構屬地監管責任落實不到位，園區基礎設施建設、專業能力水平、技術人才保障還不能適應承接中東部產業轉移生態環境保護新形勢。

整改目標：壓實工業園區屬地監管責任，著力完善工業園區基礎設施建設，強化園區專業技術人才保障，提高園區管理能力和水平，確保園區管理機構盡快適應承接中東部產業轉移生態環境保護新形勢的需要。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．健全工業園區監管體系。張掖經濟技術開發區明確管委會及經開區生態環境局在生態環保方面的監管職能，實現生態環保監管體系制度化、規范化。臨澤工業園區調整完善安全生產及生態環境保護工作領導小組，成立生態環境和應急管理局，補充3名工作人員，制定印發《關于建立工業園區安全環保及聯系服務企業網格化管理體系的通知》，將園區按區域劃分責任區，構建起橫向到邊、縱向到底的環境保護風險隱患排查整治格局。高臺工業園區重新核定內設機構及人員編制，進一步靠實環保、安全等重點工作責任分工，定期開展日常監督檢查，推動園區生態環境質量持續改善。山丹城北工業園區經濟發展局（生態環境局），制定日常巡查制度和不定期檢查制度，督促企業落實生態環境保護主體責任，持續改善園區生態環境質量。民樂工業園區成立環境保護工作領導小組，建立健全工作推進機制，各部門生態環境保護運行機制進一步順暢。肅南縣祁青工業集中區健全日常監督檢查工作機制，建立生態環境監管責任清單和工作臺賬，明確監管責任，保障生態環境安全。

2．完善工業園區基礎設施。張掖經開區投資4.08億元，啟動實施循環經濟示范園供水項目、生態科技產業園集中供熱項目，已完成投資1.5億元；投資2780萬元完成生態科技產業園六個路段綠化補植工程及園區部分道路綠化工程，完成循環園鐵道口提升改造。臨澤工業園區配合完成縣城生活污水處理廠三期改造工程、完成投資5373萬元，在工業園區敷設城鎮天然氣中低壓管道40多公里。高臺工業園區南華工業園日供水1萬方的集中供水、安監環保一體化平臺等項目已開工，鹽池工業園供水站擴建、污水處理廠提升改造、倉儲物流區和危廢（固廢）處置及資源化利用中心等項目正在建設。山丹城北工業園區先后實施了城北工業園、張掖國際物流園基礎設施配套工程和花草灘循環經濟產業園基礎設施配套工程。民樂工業園區第一污水廠提標改造工程已投入運行，日處理150噸的垃圾轉運站項目即將投入使用。肅南縣祁青工業集中區已完成集中供暖覆蓋、建成日處理300立方米生活污水處理廠1座、庫容6.3萬立方米標準化垃圾填埋場1座。

3．支持工業園區爭取項目資金。2022年爭取到專項債券資金2.52億元用于保障園區6項基礎設施項目建設。爭取到2022年中央預算內資金3200萬元，支持山丹縣城鎮污水處理提升、臨澤縣污水三期工程建設，協同處理園區污水。積極爭取2023年省級預算內基建資金，推薦上報張掖經濟技術開發區循環經濟示范園經三路平易河橋及經三路東段道路建設項目、肅南縣祁青工業集中區青沙灘礦產品加工區引水項目等6個項目，其中3個項目已獲得800萬元省級預算內基建資金支持。

4．強化人才引進和人員培訓。張掖經開區依托管委會＋運營公司改革，引進環保、應急等方面專業人才4名，調入化工專業人員1名，引進化工專業研究生學歷人才1名。臨澤工業園區調整配齊生態環境和應急管理工作人員3名，成立安全生產及生態環境保護工作領導小組，選派干部參加全市生態環境應急管理業務知識培訓班，并組織干部赴張掖經開區考察學習。高臺工業園區招聘精細化工、環境科學等專業技術人才3名，并借助浙江博安、廣州溯真等第三方安全、環保專家的力量進行業務培訓，同時已在鹽池工業園建設了園區人才服務站，增強了人才環境吸附力。山丹城北工業園區引進環境科學與工程等專業人才2名、招考人員2名，并派遣2名人員在市生態環境局山丹分局工作，不斷提高管理崗位人員的業務能力。民樂工業園區成立化工產業園管理委員會，配備6名化工、安全專業工作人員，聘任業內專家10名，全面提升園區監管能力水平。肅南縣祁青工業集中區將生態環境保護知識、法律法規納入年度培訓內容，已開展各類培訓6場次。

5．加大監督檢查力度。加強市、縣區責任部門聯動對接，強化日常監管，舉辦項目投資、安全生產、人才知識、實地安全演練等培訓活動3場次，開展日常監督檢查4次，持續提升園區企業運營水平。

整改結論：已完成整改。

八、第二輪省級生態環境保護督察反饋第15項問題整改情況

問題編號15：張掖市新興生態產業成長不足，產業鏈條短、產品層次低，全市經濟發展對資源的依賴度高，部分高耗能、高污染的落后產能淘汰退出工作滯后。山丹縣恒泰爐料有限責任公司和山丹益能鐵合金公司4臺6300千伏安礦熱爐按照產業結構調整指導目錄應當予以淘汰關閉，但山丹縣發展改革和工信等部門遲遲未按照《促進產業結構調整暫行規定》相關要求，責令兩家公司限期淘汰，恒泰爐料公司6300千伏安鐵合金礦熱電爐違規生產至2021年7月才自行停產；山丹益能鐵合金公司直至2021年12月前仍在違規生產，企業采取張貼封條和臨時停產措施應付檢查?！懂a業結構調整指導目錄（2019年本）》規定，磚瓦輪窯淘汰類工藝應于2020年12月31日之前進行淘汰，但臨澤縣工信部門安排部署不力、統籌謀劃不周，國家產業政策調整后未采取相應舉措，直至督察進駐，臨澤縣東興建材、豪洼磚廠等多家磚瓦企業仍在生產，產業政策執行大打折扣。

整改目標：嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，通過常態化執法監管和強制性標準實施，推動高耗能、高排放等落后產能依法依規關停退出，嚴防淘汰落后產能和工藝落地建設、死灰復燃，推動產業結構持續優化升級。逐步延伸產業鏈條，提高產品層次，促進新興產業快速健康發展，降低經濟發展對資源的依賴度。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．嚴格執行產業結構調整目錄。通過常態化執法監管和強制性標準實施，推動高耗能、高排放等落后產能依法依規關停退出，嚴防淘汰落后產能和工藝落地建設、死灰復燃，緩解產能過剩矛盾，推動產業結構持續優化升級。逐步延伸產業鏈條，提高產品層次，促進新興產業快速健康發展，降低經濟發展對資源的依賴度。對未按產業政策及時關停淘汰的山丹縣永鑫冶金有限公司（恒泰爐料公司）和山丹縣益能鐵合金有限公司4臺6300千伏安鐵合金礦熱爐、張掖市臨澤縣豪洼磚廠、臨澤縣東興建材公司等多家磚瓦輪窯生產線進行落后產能淘汰退出工作，以上企業已于2022年5月全部完成關閉淘汰退出。

2．健全落后產能淘汰機制。市工信局會同發展改革、生態環境、市場監管、應急管理等部門依據《國家產業結構調整目錄》和工信部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》精神，指導督促各縣區、張掖經開區開展本轄區落后產能排查工作，嚴格按照《張掖市2021年度依法依規推動落后產能退出工作方案》要求和部門職責，及時督促相關部門做好企業因環保、質量、安全、技術方面不達標依法依規退出產能工作，確保完成年度落后產能退出工作任務。

3．加快構建現代產業體系。制定印發新能源及裝備制造、新材料、冶金建材、化工、智能制造、信息等12個產業鏈發展實施方案，聯合市直相關部門和縣區，組建12個產業鏈工作專班，結合實際確定產業鏈主企業和上下游關聯企業。圍繞12條重點產業鏈，組織各執行鏈長部門按照“龍頭牽引、培育壯大，打造生態、集群發展”的思路，在詳細梳理各鏈條“底圖”基礎上，認真研究發展“藍圖”“架構圖”，制定了“五?！保▽＜?、專圖、專責、專資、專策）工作方案和“兩圖四庫”（產業圖譜、項目圖譜、專家庫、重點企業庫、在建項目庫、儲備項目庫），為努力構建產業鏈上中下游互補，實現鏈條式、集群化發展夯實基礎。至2022年10月，12條產業鏈共確定鏈主企業75戶、關聯企業400余戶，在建產業鏈項目276項、總投資1013.47億元，完成年度投資166.5億元；謀劃儲備產業鏈項目377項，總投資2702億元。

4．著力推動新能源產業發展。堅持“風光水火氫醇多能互補、發輸儲用造一體化發展”思路，以資源市場化競爭性配置為牽引，推動新能源及裝備制造產業快速發展。組織完成“十四五”兩批460萬千瓦風光電指標競配工作，總投資約227.5億元。至2022年10月，總投資374.51億元的65項新能源重點項目已完成投資109.03億元，其中，15項存量風光電項目裝機68.55萬千瓦，全容量并網或建成待并網11項，完成投資27.57億元；“十四五”第一批12個風光電項目裝機240萬千瓦，全部開工并完成投資52.44億元；24個新能源裝備制造業項目開工16項，完成投資13.99億元；6個基地330千伏匯集站全部開工并完成投資10.36億元；3個共享儲能電站開工1項并完成投資0.15億元；5個光伏發電示范項目總裝機44萬千瓦，完成投資4.52億元。第一批風光電項目競配協同落地新能源裝備制造業項目27項、總投資198億元，已開工20項、完成投資15.7億元。張掖、皇城兩個抽水蓄能電站在全省率先開工建設，甘電投張掖2×100萬千瓦燃煤機組打造項目前期工作正在加快推進，計劃2023年一季度開工建設。

整改結論：已完成整改。

九、第二輪省級生態環境保護督察反饋第16項問題整改情況

問題編號16：高臺縣、民樂縣化工園區監管能力不足，對承接中東部產業轉移特別是化工產業轉移的思想認識、人才技術、基礎設施、監管能力準備不夠充分，不能適應生態環境保護的新要求，特別是張掖耀邦化工科技有限公司在建設項目環境管理“三同時”制度落實不到位情況下違法生產，造成人員傷亡的生產事故。甘肅清泉生物科技有限公司將未經處理的丙酰三酮車間廢水利用罐車拉運至荒灘進行非法傾倒，造成土壤污染。

整改目標：進一步提高思想認識，持續加大資金投入，完善化工園區基礎設施，充實擴大監管服務隊伍，全面提升化工園區監管能力和水平，扎實做好化工園區環境監管服務。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：高臺縣、民樂縣黨委和政府

整改情況：

1．不斷提高思想認識，牢固樹立綠色發展理念。強化生態環境保護底線思維和紅線意識，建立聯審聯批制度，從產業政策、生產工藝、土地利用、安全風險、污染控制、能源消耗、經濟效益等方面嚴把項目引進審批關口，堅決杜絕資源能耗高、污染嚴重的化工項目落戶園區。

2．提升園區承載能力，配套完善園區基礎設施。高臺工業園區先后投資3.2億元建成鹽池工業園供水站、污水處理廠、熱源廠、固廢填理場、園區安監環保一體化監管平臺等基礎設施。民樂工業園區加快完善化工產業園功能，目前化工產業園污水處理廠完成投資2700萬元，綜合樓主體、粗格柵間進水構筑物及地面以上建筑主體已建成，綜合生化處理間預處理系統、生化處理系統、深度處理系統池體構筑物以及儲泥池、污泥脫水間、鼓風機房、加藥間、機修間、配電間地下構筑物及地面上主體結構澆筑均已完成；特勤消防站業務綜合樓、訓練塔主體已完工；園區智慧安全生產信息化監管平臺已基本建成，正在開展監控設施架設及數據信息接入工作；依托錦拓生物公司建設的蒸汽熱源廠一期工程、經十二路砼管道支架澆筑已完工；危險化學品車輛專用停車場路基、消防管道、雨水收集管道、柵欄圍墻立柱鋼筋制安及柱基澆筑已完工。

3．積極招引專業人才，提升化工園區監管能力。高臺工業園區招聘精細化工、環境科學等專業技術人才3名，聘請廣州溯真環境科技有限公司開展園區環保問題診斷排查服務。民樂工業園區成立化工產業園管理委員會，配備5名化工、安全專業工作人員，聘任10位專家，持續提升園區監管能力。

4．加大宣傳教育力度，督促落實企業主體責任。深刻吸取張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”事故和甘肅清泉生物科技有限公司非法傾倒生產廢水事故教訓，在市縣相關會議中進行警示宣傳教育，切實做到“以事故為教訓、以教訓促警醒、以血的事故警示人、以身邊事故教育人”。在宣傳教育的同時，督促責任部門加強監管力度，嚴格落實企業主體責任、堅守底線、不觸紅線，舉一反三，強化舉措，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

整改結論：已完成整改。

十、第二輪省級生態環境保護督察反饋第19項問題整改情況

問題編號19：臨澤縣污水處理廠提標改造工程于2017年11月建成并投入運行，出水水質由《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準提升為一級A標準，但自2021年8月開始，該廠在組織實施三期工程建設過程中出現總磷超標問題，超標排放行為長達115天。

整改目標：切實強化污水處理廠運行管理，加快三期改造工程進度，力促盡快投入運行，使污水處理廠生態環境問題得到有效整改，確保污水達到一級A排放標準。

整改時限：2022年9月底前

責任單位：臨澤縣委、縣政府

整改情況：

1．加快項目建設進度。臨澤縣污水處理廠于2022年4月30日完成三期工程高密池改造，總磷數據已穩定達到一級A排放標準。為加快三期改造工程進度，力促盡快投入運行，市、縣住建部門持續加大對工程項目建設全過程監管，督促施工單位加快進度，通過時間倒排、任務倒逼等措施，強化現場施工組織管理，臨澤縣污水處理廠已于2022年9月15日全面完成三期改造工程并投入使用。

2．靠實污染治理責任。督促指導臨澤縣中川水利開發有限公司靠實污染治理主體責任，嚴格執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，細化管控措施，持續加強設施設備維護，科學合理加藥，保持生化處理系統穩定運行，最大限度降低廢水超標排放風險，確保出廠水水質達標排放。

3．加強執法監督檢查。市直行業主管部門緊盯問題整改，持續跟蹤問效，督促污水處理廠嚴格落實生態環境保護的各項措施要求，加強污水處理廠污水處理設施管理和在線監控設備運行維護，定期開展督導檢查，2022年共開展執法監管檢查5次，全面壓實了企業生態環境保護主體責任。

整改結論：已完成整改。

十一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第20項問題整改情況

問題編號20：高臺縣及南華鎮、肅南縣等城鎮污水處理廠未落實雙回路供電要求。

整改目標：對全市污水處理廠進行摸排，對沒有落實污水處理廠雙回路供電或備用供電設備要求的，督促安裝雙回路供電設備或配備滿足企業運行負荷要求的備用電源，確保污水處理廠在正常生產和應急狀況下供電正常，設施、設備正常運行，污染物達標排放。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．完成項目建設任務。高臺縣城區污水處理廠已于2022年10月10日采購600KW發電機組并完成安裝投入正常使用。高臺縣南華污水處理廠已于2022年9月30日采購300KW發電機組并完成安裝投入正常使用。肅南縣污水處理廠已于2022年11月28日完成雙回路供電線路架設項目建設任務。

2．全面完成設施排查。堅持舉一反三，對全市污水處理廠進行摸排，甘州區、臨澤縣和山丹縣污水處理廠均已落實雙回路供電要求，民樂縣已將污水處理廠10kV雙電源配電工程納入民樂縣城區再生水利用項目同步實施，目前已開工建設，預計2023年3月完工并投入使用。

3．加大監督檢查力度。進一步加強污水處理廠雙回路供電設備或備用供電設備的監督檢查力度，確保能在應急狀況下供電設施和設備正常運行，為污水處理廠穩定運行提供電力保障。

整改結論：已完成整改。

十二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第21項問題整改情況

問題編號21：大氣環境質量持續改善壓力較大，臭氧升高趨勢明顯，細顆粒物（PM2.5）濃度冬季采暖期居高不下，大氣污染防治形勢仍然嚴峻。2020年度未完成省上下達的PM10、PM2.5指標濃度下降目標，2021年優良天數未完成考核指標。

整改目標：加強大氣污染物協同治理，臭氧確?？刂圃诃h境空氣質量二級標準內；以細顆粒物（PM2.5）治理為重點，扎實推進秋冬季大氣污染防治，完成省政府下達的空氣質量目標任務。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，市大氣污染治理領導小組成員單位

整改情況：

1．積極推進大氣污染防治。制定《張掖市2022－2023年度冬季大氣污染防治工作方案》，全面落實燃煤鍋爐整治、散煤煤質監管、工業企業達標排放、施工場地揚塵管控、餐飲業油煙整治和老舊車輛淘汰等重點任務及“十張清單”和“網格化”監管措施，完成“冬防”各項工作任務。

2．精細化管控揚塵污染。各級各部門密切配合，對建筑施工工地、各類土石方開挖、房屋拆遷工程、裸露土地和土方、砂石料等物料堆放場進行精細管控，督促各類施工單位、企業嚴格落實“6個100％”抑塵措施。利用“智慧環?！笔謾CAPP、空氣質量微測網和無人機航拍等先進手段，實時掌握空氣環境質量數據，防止施工工地揚塵污染出現反彈，有效落實揚塵污染治理措施。全市各類施工場地抑塵合格率達到98％以上，城區機械化清掃率達到100％，城區86塊裸露土地完成綠化，6200多畝裸露土地變為花海綠地。

3．推動燃煤鍋爐淘汰治理。淘汰拆除甘州區10蒸噸以下燃煤鍋爐20臺，拆除甘肅山丹宏定元化工有限責任公司、張掖市宏能煤業有限公司、山丹縣新城熱力有限責任公司、甘肅金山啤酒原料有限公司等4家企業9臺燃煤鍋爐，進一步減少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。

4．強化煤炭市場監督管理。一是全面落實民用煤煤質管控雙月巡查制度，市工信局、市市場監管局、市生態環境局對煤炭集中交易市場和二級配送網點進行現場督導，對發現的問題及時下發整改通知單，反饋縣區抓好整改落實，持續鞏固提升民用煤煤質管控工作成效。二是全市5個運營的煤炭集中交易市場和73個煤炭二級配送網點，已形成立足鄉鎮、輻射周邊的煤炭采購、配送一體化全覆蓋的配送體系，城市建成區內全面推行集中配送潔凈煤全覆蓋。三是加強煤炭運輸環節監管，對煤炭配送車輛進行登記，積極聯合交警和交通運輸部門對各類運煤車輛進行檢查，勸返車輛38輛，形成煤質管控震懾力。四是加大煤質抽檢力度，2022年商品煤抽檢260批次，合格254批次，不合格6批次，合格率97.7％。全市商品煤質量抽檢合格率連續四年保持在95％以上，煤炭質量穩步提升。

5．開展低空面源污染治理。推動農村取暖設施清潔化改造，改善農村人居環境，2018年以來，全市累計治理農村炕煙爐煙108727鋪，小煤爐33336個，全面取締城區露天燒烤攤點，餐飲業單位清潔能源和油煙凈化設施使用率均達到100％。加強“四燒”行為監管，在甘州區確定覆蓋面廣、監控效果好的56個點位，建設“大氣污染圖像識別自動預警平臺”，監控點位覆蓋18個鄉鎮，197個行政村，覆蓋面積達703平方公里。推動大氣污染防治工作從“人防”到“技防”的轉變。2022年，全市秸稈資源化利用率達到92.1％，從源頭上控制焚燒農作物秸稈的現象。緊盯春節等傳統節日和節假日節點，印發《關于加強煙花爆竹燃放安全管理的通告》，堅持不懈抓好煙花爆竹禁燃限燃和文明祭祀等工作，不斷鞏固整治成效。2022年共查處在禁止、限制燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹案件28起，治安處罰28人。

十三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第22項問題整改情況

問題編號22：煤質管控力度仍需加強，涉煤單位銷售和使用不合格煤炭行為未能徹底解決，甘州區城市建成區集中供熱未實現全覆蓋，部分居民取暖使用的煤炭不符合清潔煤炭標準，冬季取暖燃煤污染問題依然存在。

整改目標：進一步完善全市煤炭配送體系，規范煤炭經營行為，常態化落實民用煤煤質管控措施，加強對民用煤炭的煤質檢測，逐步加大清潔型煤推廣力度，切實減少冬季取暖期燃煤污染。加快甘州區城市建成區集中供熱設施改造步伐，加大“城中村”整治力度，不斷提高城市建成區集中供熱覆蓋面。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．嚴把煤炭源頭管控。全面落實進入煤炭集中交易市場和二級配送網點購銷煤炭的要求，在建成運營5個煤炭集中交易市場和73個煤炭二級配送網點的基礎上，實行動態管理，年內新增二級配送網點2個，取締二級配送網點2個。建立一整套煤炭來源、銷售數量、銷售去向等相關信息登記的購銷臺賬，切實做到了購銷煤炭可追溯。全市通過煤炭集中交易市場和二級配送網點購進銷售民用煤占到供暖季取暖用煤需求量80％以上，充分發揮了煤炭配送體系供應配送的主渠道作用。

2．全面開展煤質檢驗。對進入我市的煤炭均由市場監管部門按照“雙隨機”規定進行抽檢，對使用不符合標準煤炭的單位按照相關規定進行查處。2022年共對全市商品煤抽樣260批次，完成檢驗257批次，正在檢驗3批次，其中合格254批次，不合格3批次，合格率98.8％。

3．持續加大宣傳力度。廣泛宣傳民用煤質量標準、銷售或使用不達標煤炭的危害性及推廣清潔型煤的重要性，先后開展2次集中宣傳，制作展板15塊、橫幅280多條，發放宣傳資料2000余份，累計兌現2021－2022年度清潔型煤補貼資金122.7萬元。

4．常態化開展部門聯合管控。依法依規對進入境內的運煤車輛實施檢查、抽檢、勸返等工作，累計勸返外地運煤車輛62輛，受理投訴舉報5起，兌現有獎舉報獎勵資金3000元。

5．加快清潔供熱項目建設。加快臨澤熱源廠改造、民樂縣生態工業園區供熱項目和山丹縣天然氣項目建設進度，2022年新、改建供熱管網26.5公里。因地制宜提高天然氣覆蓋率，針對城市集中供熱覆蓋范圍以外的區域，推動天然氣、電等清潔能源的利用，2022年全市采用清潔能源供熱面積占到集中供熱面積的24％。實施供熱管網優化改造，2022年全市改造老舊管網21.4公里，新增城市供熱面積145萬平方米，達到4218萬平方米，集中供熱覆蓋率保持在97％。

整改結論：已完成整改。

十四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第24項問題整改情況

問題編號24：機動車和非道路移動機械保有量持續增長，尾氣排放對環境空氣質量改善帶來明顯壓力。

整改目標：持續加強機動車尾氣排放監管，定期開展機動車尾氣排放治理行動，全面實施輕型車和重型車國六B排放標準，有序推進機動車輛新能源化，為全市空氣質量穩步提升提供有力保障。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．加強油品生產銷售監管。一是按照《張掖市2022年度成品油市場綜合整治工作方案》部署要求，市商務局聯合應急管理、市場監管、公安、交通等部門依法對成品油流通和經營企業開展專項執法檢查。嚴肅查處打擊未獲得危險化學品經營許可證、成品油零售批準證書等許可，從事成品油銷售、儲存以及變名生產銷售成品油、非法調和成品油、油品質量不達標、黑加油站（含自建罐、流動加油車船）等擾亂市場秩序的行為。二是嚴厲打擊成品油市場違法行為，對溯源核查中發現的供應不合格油品的生產、倉儲和經銷等18家企業的42個問題隱患，及時下達整改文書，督促指導相關企業完成整改。2022年全市共立案查處該類案件3起，移送起訴2起5人，處罰金額26萬元，查扣液位儀1個、扣押氣泵1臺、扣押油罐車2輛、抽油泵1臺。抽檢車用汽、柴油各25批次，檢出不合格柴油1批次，汽、柴油合格率分別為100％、96％。

2．強化機動車及非道路移動機械監管。一是加大柴油貨車污染治理力度，嚴把營運車輛年審，嚴格落實機動車排放檢測和維護制度（I／M制度），禁止排放不達標的車輛從事營運，切實從源頭上有效阻斷不達標污染物的排放，促進行業低碳發展。加大日常巡控管理，對巡查發現的柴油貨車、渣土車違法行為堅決予以依法處理。加大在用車輛監督執法力度，實施生態環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門督促維修的聯合監管執法機制，開展柴油車路查路檢，嚴厲打擊超標排放等違法行為，消除機動車排氣口黑煙現象，2022年共對620輛柴油車進行路查路檢，合格率為91％。二是積極推廣“綠色交通”和新能源汽車，目前全市城市新能源公交車保有量為213輛，占公交車總量的60.0％，巡游出租車投入使用110輛，全部為清潔能源車輛。三是強化非道路移動機械監管，2022年完成非道路移動機械編碼登記966臺、編碼噴涂1182臺，制作環保信息采集卡2308張、全市共檢測非道路移動機械1398臺，合格率84.55％。四是積極推進黑煙車抓拍系統建設，按照“十四五”大氣污染防治工作安排部署要求，全市共安裝29套黑煙車智能抓拍系統，其中：甘州區6套、臨澤縣5套，高臺縣4套，山丹縣6套，民樂縣6套，肅南縣2套。

3．嚴格規范機動車排放檢驗檢測。加強機動車污染防治力度，嚴格落實排放檢驗機構記分制度管理，成立“監管執法人員＋技術專家”的檢查組對機動車排放檢測機構進行專項執法檢查，對發現的問題按照記分制管理制度進行管理。堅決杜絕機動車檢驗機構弄虛作假違法行為，將初檢合格率高的機動車排放檢驗機構列為重點監管對象，進一步規范機動車排放檢驗機構檢測行為，提高機動車排放檢驗機構內部管理工作水平，保證機動車尾氣檢測質量。充分利用機動車排污監控平臺系統，采取“現場檢查、平臺監控”相結合的日常監管模式和視頻監控、過程數據分析等監督方式，對檢測過程中出現操作不規范的問題及時督促整改，杜絕了機動車環檢機構檢測過程中弄虛作假行為發生。2022年全市共檢測機動車　180217輛，總合格率84.57％。

整改結論：已完成整改。

十五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第25項問題整改情況

問題編號25：全市VOCs綜合治理工作開展不深入，部分汽車維修店未安裝VOCs收集治理設施或安裝的治理設施簡易低效，運行維護不規范。

整改目標：深入推進全市VOCs綜合治理工作，開展汽車維修等行業VOCs治理專項整治，督促相關單位全面落實VOCs收集治理措施，加強VOCs收集治理設施的運維管理，確保VOCs穩定達標排放，不斷提升全市VOCs綜合治理水平。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．強化排查整治，建立長效機制。按照《張掖市2022年度成品油市場綜合整治工作方案》和市生態環境局、市商務局等8部門聯合印發的《關于開展2022年全市成品油市場集中整治的通知》要求，對全市涉VOCs重點排放企業檢查工作進行了專項安排部署。對照《加油站大氣污染物排放標準》《儲油庫大氣污染物排放標準》等標準文件要求，扎實開展企業自查、縣區檢查、市級復查。至2022年底，全市118座加油站、1家儲油庫油品儲運銷企業，均建立了自查臺賬，健全油氣回收運營工作管理和崗位責任制度，建立了管理和督查的長效機制。

2．加強部門聯動，加大抽檢力度。市市場監督管理局、市工信局、市生態環境局聯合制定《涉及環保產品質量監督抽檢計劃》，督促供油企業單位和加油站嚴格落實油品質量主體責任，開展油品質量監督抽查，抽檢50批次，合格率為98％。同時，配合省級做好涉及VOCs含量限值的涂料、膠粘劑等揮發性有機物產品的抽檢工作。

3．壓實主體責任，嚴格規范運行。對汽車維修店未安裝VOCs　收集治理設施或安裝的治理設施簡易低效、運行不規范等情況進行全面排查，全市共排查汽車維修企業149家，建立汽車維修行業VOCs排查整治清單，對汽車維修店未安裝VOCs收集治理設施或安裝的治理設施簡易低效，運行不規范等問題，下發整改通知限期整改，督促汽修企業嚴格按照規范要求落實VOCs收集治理措施，提升VOCs收集治理設施的運維能力和管理水平，確保VOCs治理設施正常運行，污染物穩定達標排放。

整改結論：已完成整改。

十六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第27項問題整改情況

問題編號27：全市建筑垃圾主要通過填埋方式處理，綜合利用率低，在用建筑垃圾填埋場運維管理不規范。

整改目標：在確保在用建筑垃圾填埋場規范運維管理的基礎上，大力實施建筑垃圾資源化利用項目，實現建筑垃圾拆除分類規范化、清運堆放清潔化、加工生產標準化、綜合利用資源化、專項管理制度化。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．加強部門聯動。將建筑垃圾消納、資源化利用設施用地納入縣區國土空間規劃，建立建筑垃圾填埋場所。強化部門聯動，加強與交警、環保、交通等執法部門的密切配合，實現多部門信息共享，保證常態長效管理。督促運輸處置渣土、砂石料和商砼車輛駕駛員主動采取密閉覆蓋、防漏袋和防漏閘板等措施，嚴肅查處未采取覆蓋措施運輸、處置建筑垃圾、渣土的違法行為。

2．實施分類收集。健全完善施工現場建筑垃圾分類收集管理制度，各縣區制定印發《建筑垃圾管理處置方案》《建筑垃圾管理辦法》《關于推進房屋建筑和市政工程建筑垃圾規范化管理實施方案》等文件，將建筑垃圾減量化納入文明施工內容，建立施工現場建筑垃圾排放量公示制度，將建筑垃圾減量化指標納入“文明工地”和“優質工程”評價推薦的條件。

3．強化源頭管控。根據建筑垃圾收集點現有建筑垃圾存量，督促施工企業強化建筑施工組織工作，從源頭管控建筑垃圾清運，嚴禁各類生活垃圾進入建筑垃圾收集點，并根據建筑垃圾類型分別采取不同的填埋處理方式，在填埋場地內設置醒目的垃圾分類處置標識牌，引導建筑垃圾運輸車輛在指定區域分類傾倒、處理。督促新建續建項目施工單位按照建筑垃圾分類標準，嚴格做到分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，并落實防塵降塵措施；督促施工單位建立建筑垃圾處置措施臺賬，定期或不定期對施工現場垃圾處理情況進行檢查，對措施落實不到位的堅決督促整改，避免產生二次污染。

4．推進資源利用。制定印發《張掖市關于推進建筑垃圾資源化利用工作的實施意見》，推進建筑垃圾資源化利用，各縣區結合實際，積極與相關企業聯系對接，通過招商引資引進相關企業實施建筑垃圾資源化利用項目，高臺縣完成《高臺縣建筑垃圾再生利用項目可研報告》；民樂縣完成建筑垃圾處理資源再利用項目方案設計；臨澤縣宏錦建材環?？萍加邢薰緦嵤┙ㄖY源化利用示范工程項目，已完成廠房鋼結構材料定制、辦公用房基礎施工；山丹縣在張掖市國際物流園區實施垃圾分類處理利用及建筑垃圾再生利用項目，計劃2023年11月建成投入運行。這些項目的實施將進一步提高我市建筑垃圾綜合利用率，基本實現建筑垃圾拆除分類規范化、清運堆放清潔化、加工生產標準化、綜合利用資源化、專項管理制度化。

5．嚴格運行管理。各縣區嚴格按照住房和城鄉建設部《建筑垃圾處理技術標準》相關要求，制定《建筑垃圾填埋場運行制度》等文件，加強在用建筑垃圾填埋場的規范運行管理，落實防滲、地表（下）水收集與導排、污水導排與處理、封場、填埋堆體穩定性以及填埋作業與管理等相關措施和要求，對垃圾填埋場周邊土壤和地下水環境進行長期監測，確保建筑垃圾填埋場運維管理規范。

整改結論：已完成整改。

十七、第二輪省級生態環境保護督察反饋第28項問題整改情況

問題編號28：甘州區建筑垃圾填埋場未按照《建筑垃圾處理技術標準》要求規范設計，未配套建設雨水導排系統，建筑垃圾堆體邊坡未進行壓實處理，堆體風蝕和運輸車輛碾壓導致的揚塵污染嚴重。管理不嚴格，一些罐車將城市污水管道和化糞池清淤產生的高濃度廢水直接排放至建筑垃圾填埋場，甚至溢流至外環境。

整改目標：嚴格按照《中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑垃圾處理技術標準》（CJJ／T134—2019）要求，規范建設建筑垃圾填埋場，加強建筑垃圾填埋場日常管理，做到建筑垃圾規范填埋，按要求做好城市污水管道和化糞池清淤產生的糞污及廢水的收集處置工作。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：甘州區委、區政府

整改情況：

1．大力推進項目實施。甘州區大力推進建筑垃圾資源化利用項目實施，嚴格落實建筑垃圾填埋場管理制度，加大對建筑垃圾填埋場監管力度，確保實現建筑垃圾拆除分類規范化、清運堆放清潔化、加工生產標準化、綜合利用資源化、專項管理制度化。

2．加強基礎設施建設。調用機械設備4臺，累計清運土方110立方米，在場內東、南、北側分別設置臨時排水溝3條（總計600米），在建筑垃圾堆體頂部向下架設雙壁波紋管150米，將雨水導流至排水溝。同時，優化場內雨水導排系統設計，規劃新建標準化雨水導排系統，2022年4月18日按照設計建設完成兩條U型導排渠185米，從建筑垃圾堆體頂部向下架設46米落水管，徹底解決堆倒場雨水導排系統不規范問題，滿足雨水排放需求。調用機械設備30臺，組織勞動力40余人，對建筑垃圾堆體邊坡進行分層覆土壓實作業，壓實土方5.37萬方；在堆倒場中對已堆倒建筑垃圾和未堆倒空地采用隔離帶隔離，架設隔離帶300米；對風蝕堆體進行削坡處理，削坡面積1.5萬平方米。對入場道路路面進行平整，鋪筑砂礫石1200立方米；雇傭一輛15噸灑水車定期進行灑水，對入場運輸車輛采取封閉覆蓋和濕法處理等措施，有效避免揚塵污染。

3．做好糞污廢水處置。對建筑垃圾中高濃度廢水進行清理，累計清理廢渣污物72立方米，并全部清運至生活垃圾填埋場進行衛生填埋；安排全區現有吸糞車輛分時段、分片區進入城市垃圾處理廠進行堆肥處理，防止泥漿、污水、廢水外流。為持續鞏固提升整治成效，甘州區垃圾處理廠于2022年5月18日新建一座簡易堆肥池，加大對吸糞車糞污、廢水、廢渣、污物處理；于2022年6月23日，將廠區1.2公里砂石路面道路提升改造為瀝青路面，便于糞污廢水清運處置，同時將已堆倒滿的60萬方建筑垃圾堆倒場進行封場格構梁建設和覆土、種草。

4．健全完善長效機制。結合生態環境問題整改，梳理細化全區建筑垃圾收集、清運、堆倒等制度，健全完善《張掖市甘州區城市垃圾處理廠運輸車輛規范堆倒制度》《張掖市甘州區城市垃圾處理廠垃圾堆倒規范制度》《建筑垃圾堆倒場管理制度》等制度，為垃圾處理廠建筑垃圾堆倒場現運行管理提供制度保障，從根本上解決運行不規范問題。嚴格按照住房和城鄉建設部《建筑垃圾處理技術標準》，加大垃圾填埋場周邊土壤和地下水環境監測，由原來的每半年檢測一次，改為每月檢測一次，確保不污染地下水和土壤。

整改結論：已完成整改。

十八、第二輪省級生態環境保護督察反饋第29項問題整改情況

問題編號29：高臺縣南華、鹽池2個工業園區未建設工業固體廢物填埋場，部分企業產生的工業固體廢物隨意傾倒。

整改目標：加快高臺南華工業園區和鹽池工業園區固體廢棄物填埋場建設進度，確保如期建成投運；加強工業固體廢物監管，堅決杜絕固體廢物隨意傾倒行為。

整改時限：2022年12月底前

責任單位：高臺縣委、縣政府

整改情況：

1．強化規劃統籌。將固體廢物污染環境防治工作納入《高臺縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，強力推進固體廢物資源化利用和無害化處置工作。

2．推進項目建設。南華工業園固體廢棄物填埋場工程于2022年6月開工建設，項目總投資1116萬元，設計總庫容15萬立方米，配套建設管理房、濾液收集池、消防水池等附屬設施，項目已于2022年10月初建成，并完成現場復查，現已投入運營。鹽池工業園固體廢棄物填埋場工程于2022年5月開工建設，項目總投資1061.8萬元，設計總庫容12萬立方米，配套建設管理房、濾液收集池、消防水池等附屬設施，項目已于2022年10月初建成，并完成現場復查，現已投入運營。

3．加強監督管理。制定《鹽池工業園固體廢物管理辦法（試行）》，強化園區工業固體廢物監管力度，嚴格落實企業固廢管理主體責任，督促企業按照規范要求貯存處置工業固體廢物，堅決杜絕園區企業隨意傾倒。

整改結論：已完成整改。

十九、第二輪省級生態環境保護督察反饋第32項問題整改情況

問題編號32：張掖市廢舊農膜資源化回收利用不持續的問題還沒有得到徹底解決。張掖市上報資料顯示全市廢舊農膜回收利用率達到85％以上，但隨機抽查發現，各縣區廢舊農膜“只回收、不利用”現象仍然存在，山丹縣華塑塑業、永福再生資源、甘肅昊信塑業、民樂縣瑞豐塑業、高臺縣晨翔農膜制造等公司回收的廢舊農膜長期露天堆存，未及時進行處置利用。

整改目標：加大全市廢舊農膜回收力度，按照政府扶持引導、企業市場化運作、農民積極參與、資源循環利用的思路，統籌推進廢舊農膜回收利用工作，確保全市廢舊農膜回收率達到85％以上。

整改時限：2022年12月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．加強農膜全鏈條監督監管。嚴格禁止劣質膜、超薄膜出廠、入市、進田，市、縣區農業農村部門聯合市場監管部門對農膜市場進行全面檢查，監督抽檢農用地膜20批次，2022年全市開展農膜生產銷售市場執法檢查39次。積極開展多形式、多渠道、多層次的宣傳培訓，引導農民群眾科學使用農膜，2022年全市共組織開展廢舊農膜回收利用宣傳培訓82場次，參與群眾9215人次。

2．健全廢舊農膜回收網絡體系。落實廢舊農膜劃片回收機制，全市參與廢舊農膜回收項目的企業14家，均與鄉鎮簽訂包片回收協議，通過實行買二補一、以舊換新等多種措施，提高農膜回收率，推進廢舊農膜機械化撿拾、專業化回收、資源化利用。在鄉鎮建設標準化廢舊農膜回收網點，全市建成標準化廢舊農膜回收網點88個，實現全市60個鄉鎮農膜回收網點全覆蓋。

3．加快廢舊農膜回收利用進度。印發《關于進一步做好廢舊地膜回收工作的通知》，督促廢舊農膜回收加工企業加快對往年已收購農膜的加工利用，問題指出的山丹縣華塑塑業等5家農膜回收加工企業露天堆放的廢舊農膜已全部入庫并啟動加工（其中高臺縣晨翔農膜制造公司因加工能力不足，已將回收的廢舊農膜全部移交金昌市潤驁滴管有限責任公司加工利用）。2022年全市共回收廢舊農膜1.49萬噸，廢舊農膜回收率達到85.63％，比省上下達指標85％高出0.63個百分點。

4．探索建立地膜回收保障金制度。各縣區積極探索建立地膜回收保障金制度，將廢舊農膜回收納入玉米制種基地落實和土地流轉合同簽訂的先決條件，在協議簽訂前每畝收取50—100元的保證金，由制種企業和土地流轉單位履行廢舊農膜回收責任，鄉鎮適時增設臨時回收網點和回收車輛，確保廢舊農膜及時清理回收。加強農膜殘留基礎數據監測，全市建立農膜殘留國家級監測點3個、省級監測點90個，常態化開展農膜殘留監測工作。

整改結論：已完成整改。

二十、第二輪省級生態環境保護督察反饋第35項問題整改情況

問題編號35：肅南縣鑫聯礦業有限責任公司在礦山開采過程中“邊開采、邊治理、邊恢復”要求落實不到位，造成區域生態環境破壞問題。

整改目標：督促礦山企業嚴格規范開采，落實礦山企業“邊開采、邊治理、邊恢復”生態恢復治理措施，強化執法監管，嚴防生態環境破壞。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：肅南縣委、縣政府

整改情況：

1．嚴格落實恢復治理方案。市、縣兩級監管部門督促企業嚴格落實《礦產資源開發利用方案》《土地復墾方案》《礦山地質環境恢復治理方案》，按照“邊開采、邊治理、邊恢復”要求，對肅南縣大河鄉蘆芽泉建筑用石料礦4300平方米排土場廢渣開展平整，完成了礦區工業廣場礦石的規范整治；設置干砌石擋墻168米，清理疏通排水溝120米，拆除臨建廢棄房屋3間，平整場地32平方米。

2．規范礦產資源開發利用。嚴格落實礦產資源規范有序開采的相關要求，督促肅南縣大河鄉黑石峽建筑用石料礦平整排土場廢渣2200平方米，并對礦區周邊及生活區生活垃圾進行清運，整理歸置礦區內機械設備及施工材料，清理平整道路兩側廢棄渣石。

3．加大巡查檢查監管力度。通過例行督查檢查及生態環境保護督察整改任務集中攻堅等行動，加強對企業監管力度，要求企業按照礦產資源開發利用方案及安全設施設計要求，嚴格落實礦山生態環境保護治理各項制度，規范開采作業，確保整改整治成果得到鞏固。

整改結論：已完成整改。

二十一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第37項問題整改情況

問題編號37：張掖市在落實礦山地質環境恢復方面用力不足，全市288個歷史遺留廢棄礦山還有55處還未完成生態修復。

整改目標：全面排查評估，制定修復治理方案，積極爭取資金，加大生態修復力度，消除地質災害隱患。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．加大項目資金爭取力度。積極爭取資金，對全市55處未完成生態修復的歷史遺留廢棄礦山進行整治。涉及肅南縣的31處歷史遺留廢棄礦山，2021年肅南縣積極爭取資金1300萬元整治完成14個礦點，縣政府自籌資金完成整治12處，新設置礦權1處，省級地勘基金項目正在進行勘查2處，省自然資源廳完成可行性研究報告評審工作并進入項目庫2處，待資金下達后實施；山丹縣自然資源局爭取到1500萬元的采煤塌陷區治理項目，整治完成9個礦點，山丹縣政府自籌資金整治完成5個礦點；民樂縣政府自籌資金完成1個礦點的恢復治理；臨澤縣政府自籌資金完成1個礦點的恢復治理，剩余7個整治點已納入《臨澤縣歷史遺留廢棄礦山生態修復項目可行性研究報告》，目前已上報省自然資源廳，待項目評審完成后納入省級歷史遺留廢棄礦山生態修復項目庫，省上資金下達后完成恢復治理；高臺縣政府將1個整治點納入《高臺縣歷史遺留廢棄礦山生態修復項目可行性研究報告》，正在組織上報省自然資源廳審核，待項目評審完成后納入省級歷史遺留廢棄礦山生態修復項目庫，省上資金下達后完成恢復治理。

2．強化日常巡查監管工作。將礦山地質環境歷史遺留問題治理納入全市筑牢國家西部重要生態安全屏障、污染防治攻堅戰等生態環境保護目標任務，建立定期考核監督機制，分批次開展整治，切實提高礦山地質環境保護和恢復治理成效。常態化開展轄區內歷史遺留廢棄礦山巡察、檢查，及時發現和消除廢棄礦山地質生態環境隱患，確保舊問題不反彈、新問題不發生。組織編制35個片區的“張掖市歷史遺留無主礦山地質環境恢復治理項目可行性研究報告”，整體列入張掖市祁連山黑河流域山水林田湖草沙一體化保護和系統修復工程（二期）實施方案，力爭納入全省國土空間生態修復規劃重點任務項目庫。

3．引導鼓勵社會資本參與。為引導社會資本參與國土空間生態修復，提升自然資源綜合利用價值，市自然資源局起草了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，《實施意見》遵循“誰修復、誰受益”原則，推行市場化運作、開放式治理模式，通過賦予一定期限自然資源資產使用權等激勵措施，鼓勵支持社會資本積極參與生態保護修復，全力推動我市生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，提升生態文明建設水平。

整改結論：已完成整改。

二十二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第38項問題整改情況

問題編號38：高臺縣巷道鄉張光螢石礦采礦權于2020年7月到期，礦山停產后地質環境恢復治理工程尚未完工。

整改目標：督促企業嚴格履行礦山地質環境恢復治理主體責任，科學制定地質環境修復治理方案，組織開展生態恢復治理，消除地質災害隱患。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：高臺縣委、縣政府

整改情況：

1．落實礦山恢復治理方案。督促高臺縣巷道鄉張光螢石礦委托第三方編制《礦山環境恢復治理方案》，并根據方案要求開展坑道東側削坡工程，充填炸藥約10萬噸，削坡產生廢石約8萬立方米，全部用于回填坑道，完成坑道回填長度約800米，厚度約30米，累計拉運北側廢石15萬立方米，并對新產生的陡坎進行邊坡恢復治理。

2．嚴厲打擊偷采盜采行為。高臺縣制定《2022年執法巡查工作實施方案》《高臺縣自然資源領域打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為實施方案》，對自然資源違法行為“早發現、早制止、嚴查處”，切實履行“保障發展、保護資源”的職責。

3．持續加大執法監管力度。市直行業主管部門及高臺縣政府通過生態環境保護督察整改任務集中攻堅等行動，加大執法檢查力度，持續開展排查整治，做到發現問題現場交辦、立行立改，督促企業嚴格按照礦產資源開發利用方案及安全設施設計要求，規范開采作業，全面落實礦山環境保護治理等各類要求。

整改結論：已完成整改。

二十三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第40項問題整改情況

問題編號40：山丹縣張掖市宏能煤業有限公司廠外棄土、煤矸石堆場恢復治理不到位。

整改目標：督促山丹縣張掖市宏能煤業有限公司嚴格按照規范要求開展棄土、煤矸石堆場生態修復治理，全面整治排渣場存在的問題，強化日常監管，持續鞏固提升生態修復治理成果。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：山丹縣委、縣政府

整改情況：

1．嚴格落實恢復治理方案。山丹縣全面核查張掖市宏能煤業有限公司廠外棄土、煤矸石堆場恢復治理情況，督促企業依據相關規范要求制定《矸石場環境恢復治理方案》，對廠區外棄土、煤矸石堆場進行了平整場地、覆土植草，目前植被長勢良好。

2．做好日常清理整治管護。市、縣區兩級監管部門加強監督檢查，督促企業嚴格落實水土保持、環境影響評價等各項要求，清理整治違規問題，規范設置棄渣場，加強日常管護。

3．切實加大監督檢查力度。市直行業主管部門及山丹縣政府通過生態環境保護督察整改任務集中攻堅等行動，加大執法檢查力度，持續開展排查整治，做到發現問題現場交辦、立行立改，督促企業嚴格按照礦產資源開發利用方案及安全設施設計要求，規范開采作業，全面落實礦山環境保護治理等各類要求。

整改結論：已完成整改。

二十四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第47項問題整改情況

問題編號47：張掖市水資源短缺且時空分布不均，區域性缺水問題突出，資源型和工程型缺水問題并存，本應該在落實最嚴格水資源管理制度上做出表率，但督察發現，張掖市“水資源作為最大的剛性約束”未得到全面體現，個別縣區執行最嚴格水資源管理制度不夠嚴格，超量采水用水問題未得到徹底解決。

整改目標：落實最嚴格水資源管理制度，嚴格用水總量管控，強化水資源剛性約束，有效解決超量采水用水問題。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．建立用水總量控制指標體系。嚴格執行省上下達的20.41億立方米用水總量控制指標，將用水總量指標分解到縣區、鄉鎮（灌區），建立市、縣、鄉（灌區）三級水資源管控指標體系，2022年用水量控制在指標之內。嚴格監督考核，構建“政府主導、部門聯動”的水資源管理考核工作機制，制定印發《張掖市最嚴格水資源管理制度考核工作聯席會議制度》，成立考核工作組，對各縣區落實最嚴格水資源管理制度工作情況進行考核。

2．從嚴從細管好用好水資源。制定印發《關于強化水資源剛性約束推進全市水資源節約集約利用的意見》和《關于開展取用水管理專項整治行動“回頭看”及“三超兩無一拖欠”集中整治行動的通知》，嚴格水資源用途監管，建立懲戒機制，對審批不符合取水許可管理規定的縣區，核減等量用水總量指標，限制審批新建項目取水許可。

3．推進地下水超采區綜合治理。制定《張掖市2022年地下水超采區治理方案》，明確地下水超采區治理目標任務。甘州區開工建設河東水廠、畜牧園區調蓄池工程、西浚灌區調蓄池工程。高臺縣完成山水河水庫建設，民樂縣完成金山2號水庫建設，并開始蓄水。通過實施水源替代工程，增加地表水利用量，減少地下水開采量，實現控水減量目標。

整改結論：已完成整改。

二十五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第48項問題整改情況

問題編號48：水資源利用效率不高，用水結構亟待優化。全市農業用水占比高，灌溉水有效利用系數不高，水資源利用效率與效益較低，與水資源短缺形勢不相適應。

整改目標：進一步優化用水結構，努力改變農業用水比重過高的用水結構形勢，不斷提高水資源利用效率和效益，緩解區域水資源短缺態勢。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．嚴把產業準入關。在結構調整上，以構建生態產業體系為突破口；在項目審批立項上，突出節能節水關鍵指標，對高耗水、高耗能、高污染項目從源頭上嚴格把控。積極推進建制鎮污水處理和中水回收利用，2022年爭取臨澤縣城區污水處理廠三期工程、山丹縣城區生活污水處理廠升級改造工程中央預算內資金3200萬元。甘州區被水利部列為再生水利用配置試點城市。

2．推進國家節水行動。認真開展建設與規劃項目節水評價工作，完成臨澤縣新華灌區取水工程、民樂縣國家農村產業融合發展示范園生態工業園區供水專項規劃等11個項目的節水評價與臺賬登記工作。農業農村部門明確高效節水農業發展方向，依托高標準農田建設，同步發展高效節水灌溉，推廣水肥一體化技術，2022年全市新建水肥一體化28.2萬畝。督促指導縣區與25個重點用水企業簽訂2022年重點企業節能降碳暨節水目標管理責任書。組織開展重點用水企業水效領跑者遴選及培育工作，甘肅雪源啤酒原料有限責任公司、甘肅祥永啤酒原料有限責任公司被省工信廳、省水利廳認定為2022年省級工業節水型企業。河西學院、培黎職業學院通過用水統計核查、計劃用水管理、節水設施建設與節水器具改造，完成了節水型高校建設任務。支持企業實施節能技術改造，加大企業用水統計分析研判，鼓勵企業開展水平衡測試，積極創建節水型企業。加大重點耗水企業的管理，與年用水量10萬噸以上的25戶重點用水企業簽訂節水目標責任書，指導雪潤生化、雪源啤酒麥芽、祥永啤酒麥芽等3戶企業開展水平衡測試。

3．優化用水結構。制定印發《張掖市現代農業功能區規劃（2021－2025）》《農作物種業發展規劃》，科學調優農業種植結構，布局建設現代種業、優質蔬菜、專用馬鈴薯、設施農業、休閑觀光農業功能區，持續推動農田水土保持，著力提高農業用水效率。大力發展高效節水農業，在沿山旱作區大力推廣高茬收割、秸稈還田、深松耕、鎮壓保墑、覆膜保墑栽培等技術，在川區積極推廣人工智能、物聯網等新技術，不斷提升節水農業科技支撐能力。2022年全市建成高標準農田29.23萬畝（其中建成水肥一體化28.2萬畝），比省上下達年度指標80％高出10.2個百分點。全市累計建成高標準農田315.23萬畝，發展水肥一體化163.2萬畝，配套首部系統1912座，有效提升了水肥利用效率。按照《張掖市農田灌溉水有效利用系數測算分析工作方案》，結合年度灌溉計劃、灌溉制度開展典型觀測，2022年全市農田灌溉水有效利用系數達到0.61。

4．推進水價綜合改革。推進落實城市居民生活用水階梯式計量水價級差、城市非居民用水價格超定額累進加價制度、農村生活用水和生產用水實行分類計價制度，引導居民樹立節水意識。按照省財政廳、省水利廳《關于健全完善農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵機制的指導意見》，指導縣區修訂完善精準補貼和節水獎勵辦法。

整改結論：已完成整改。

二十六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第49項問題整改情況

問題編號49：農業取用水自動計量控制設施尚未實現全覆蓋，灌區規范化、標準化管理有待提升。

整改目標：加快農業取用水自動監測計量設施建設，建成系統、完整的取水監測計量體系，實現非農取水口和大中型灌區渠首取水計量全覆蓋，監測計量設施滿足相關技術標準和規范要求。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．加大監督檢查力度。制定印發《關于開展取用水管理專項整治行動“回頭看”及“三超兩無一拖欠”集中整治行動的通知》，督促縣區對未安裝取水計量設施、計量設施不合格或運行不正常的問題進行立即整改，提高農業取水在線計量率。

2．推進計量體系建設。嚴格落實《張掖市2022年取水監測計量體系建設實施計劃》《張掖市市本級取水口監測計量體系建設監測實施方案》，2022年完成山丹霍城灌區7個地表水取水口在線計量設施安裝。

3．加快灌區節水改造。推進灌區現代化建設進程，構建科學高效的灌區標準化、規范化管理體系。完成臨澤縣蓼泉灌區和民樂縣酥油口灌區續建配套與節水改造。

整改結論：已完成整改。

二十七、第二輪省級生態環境保護督察反饋第50項問題整改情況

問題編號50：城鎮管網漏損率、節水器具普及率、中水回用率等指標尚有較大提升空間。

整改目標：加強城市公共供水管網改造，強化城市生活節水器具配套，加大中水回用力度，進一步降低城鎮管網漏損率，提高節水器具普及率和中水回用率。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．持續推進城市公共供水管網改造。制定印發《進一步加強全市城市公共供水管網漏損控制實施方案》，明確任務目標，各縣區根據城市供水專項規劃和供水管網評估結果，制定供水管網改造細化方案及分年度實施計劃，對所有使用超過50年或漏損嚴重、材質不達標、管徑不合理的管道逐年進行改造。2022年全市城鎮公共供水管網漏損率控制在10％以內，達到省上考核要求。

2．積極推廣新型節能技術及節能措施。為切實做好城市節約用水工作，實現水資源可持續利用和城市可持續發展，自2018年起，積極推動單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑安裝建筑中水設施及其他新建住房安裝建筑中水設施。按照國務院《水污染防治行動計劃》，組織開展節水型城市創建活動，制定《張掖市創建國家節水型城市實施方案》，開展節水宣傳周活動，提高居民節約用水意識。經省住建廳和省發展改革委評定，我市被命名為省級節水型城市。

3．切實提高再生水利用率。進一步加快污水處理廠再生水利用設施建設步伐，提高再生水利用率，2022年全市共利用再生水1637.8萬噸，再生水利用率達到43.85％。甘州區再生水主要用于火電廠工業用水、兔兒壩灘元寶楓國儲林基地灌溉和城郊干排生態補水；臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣和肅南縣將處理后達標排放的中水通過輸水管道用于林地灌溉和景觀用水。積極開展2022年度區域再生水循環利用試點申報工作，于2022年12月29日成功入選全國首批19個區域再生水循環利用試點城市。

整改結論：已完成整改。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向張掖市中央環境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2023年2月16日至2023年3月1日，共10個工作日。

受理部門：張掖市中央環境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室

聯系電話：0936—8227541　　13993686816

聯系地址：市委市政府統辦1號樓123辦公室

張掖市中央環境保護督察反饋問題

整改行動指揮部辦公室

2023年2月16日